İstikrara ilk adım

TBMM Genel Kurulu'nda Başbakan Abdullah Gül tarafından okunan 63 sayfalık Hükümet programın 27 sayfası ekonomiye ayrıldı. Uygulanan ekonomik programın ve yapısal reformların ana esasları ile sürdürülmesini öngören programda, seçim beyannamesi ve Acil Eylem Planı'nda yer alan temel öncelik ve hedeflere ek olarak yer alan düzenlemeler özetle şöyle: BÜYÜME STRATEJİSİ Sıcak para ile büyüme stratejisi düşünülmüyor. Büyümeyi sağlayacak temel kaynaklar verimlilik artışı, ekonomideki atıl üretim kapasitesinin harekete geçirilmesi, ihracat artışı ve doğrudan yabancı sermaye girişi olacak. Yabancı sermayenin önündeki bürokratik engeller kaldırılacak. İhracatta rekabet üstünlüğü olan sektörlere ve Bağımsız Devletler Topluluğu, Ortadoğu, Karadeniz, Uzakdoğu, Latin Amerika, Afrika ülkelerine öncelik verilecek. İhracatta KDV iadesi ile ilgili bürokrasi azaltılacak. SERMAYEYE MÜDAHALE YOK Sermaye hareketlerine temel yaklaşım yasaklayıcı, süreci tersine çevirici değil, piyasa mekanizması içinde olumsuz etkileri en aza indirecek biçimde olacak. VERGİYE AŞAMALI İNDİRİM Kamuda faiz dışı fazla hedefi içinde kalmak koşuluyla, verimsiz harcamalar kısılarak, ekonomiyi canlandıracak üretken harcamalar artırılacak; vergi indirimine gidilmesi gibi önlemler 'dikkatle' değerlendirilecek. Vergi gelirini azaltmadan tabana yayılması, kişi ve kurumları kayıtdışılığına iten nedenlerin kaldırılması ve vergi idaresinin artırılmasıyla vergi oranları tedricen (aşamalı) indirilecek. KAPSAMLI AF Vergide ak bir sayfa açılacak. 130 bine yaklaşak ihtilaflı dosya vergi ve faiz indirimi yoluyla tasfiye edilecek; matrah artırımı, tahsilat kolaylığı, demirbaş, stok affı getirilecek. Kurum kazançlarının vergilendirilmesinde Gelir ve Kurumlar Vergisi arasında entegrasyon sağlanacak. BASİT FAİZ VERGİSİ Menkul sermaye iratlarının vergilendirilmesi ile ilgili düzenlemelerin basit, kalıcı, uygulama kolaylığı olan, vergi adaletini zedelemeyen nitelikler taşımasına dikkat edilecek. Damga vergi ve harçların çoğu kaldırılacak; böylece ekonomik boyutun kavranması kolaylaştırılarak Gelir, Kurumlar ve Katma Değer Vergisi hasılatı artırılacak. İDAREYE YAPILANDIRMA Gelir idaresi fonksiyonlarını genel müdürlük çatısı altında verimli bir şekilde yerine getirememektedir. İdarenin görev ve yetkileri açıkça belirlenerek esnek ve fonksiyonel bir yapıya kavuşturulacak. NUMARA UYGULAMASI Vergi ödemeleri internet üzerinden yapılabilecek, tek sosyal güvenlik numarasına geçilecek. PROGRAMDA KARARLILIK Hükümet öngördüğü ekonomik programların arkasında güçlü bir siyasi irade ile duracak. Böylece şiddetle ihtiyaç duyulan öngörülebilirlik süratle sağlanacak. SOSYAL PROJELER Enflasyon ve reel faizlerde kalıcı düşüşler sağlanacak; reel sektör canlandırılacak; krizden etkilenen kesimler için sosyal yardım projeleri uygulamaya konulacak. BORÇLANMA STRATEJİSİ Ödenen vergilerin tamamı faize gitmektedir. Uygulanacak politikalarla 'borç-faiz' kısır döngüsü kırılacak; borç stokunun vade yapısı iyileştirilecek; borç stoku sürdürülebilir düzeye indirilecek; bütçe tekrar maliye politikası aracı haline getirilecek. KAMU AÇIKLARI Kamu harcamaları tasarruf ve verimliliğin artırılması yoluyla azaltılacak; vergi oranlarının artırılması veya yeni vergi kolaycılığına gidilmeyecek; yapısal reformlar süratle gerçekleştirilecek; uygulamalarda şeffaflık sağlanacak; yolsuzluk ve rüşvetle mücadele edilecek; kaynaklar öncelikli projelere tahsis edilecek; hukuki ve idari engeller kaldırılarak özelleştirme hızlandırılacak; sosyal güvenlik kuruluşlarının açıklarını kapatacak önlemler alınacak; destekleme politikalarına mantıklı kriterler getirilecek; kamu bankaları özelleştirilinceye kadar ticari esaslar dahilinde çalışacak. Vergi sayısı azaltılacak; sistem basitleştirilecek. MİKRO FİNANS KURUMLARI Bankacılık sektöründe rekabet ortamı sağlanacak; hizmet kalitesini artıracak biçimde yabancı sermaye girişi desteklenecek; özel finans kurumları, risk sermayesi, yatırım bankacılığı, ipotek bankacılığının hukuki altyapısı güçlendirilecek; küçük işletmeleri ve yerel üretimleri desteklemek için mikro finans kurumları kurulacak. KİT FİYAT VE ZAMLARI KİT'lerdeki zararların giderilmesi enflasyonist süreçte etkili olan faktörlerden biridir. Haberleşme ve enerji gibi sanayinin temel girdileri üzerindeki yüksek vergiler standartlara çekilecek. ÜÇ GRUP ÖZELLEŞTİRME KİT'ler girişim özgürlüğünü engellemektedir. KİT'lerin özelleştirme kararı alınırken; yönetimlerinin görüş ve önerileri alınacak. KİT'ler özelleştirme sürecindekiler, piyasa mekanizması içinde çalışanlar ve tekel niteliğinde bulunanlar ve tarımsal kuruluşlar olarak üç gruba ayrılarak ayrı özelleştirme stratejileri geliştirilecek. Telekom, doğalgaz ve elektrik gibi alanlara ilave olarak demiryolu tekeli yeniden düzenlenecek. HALKA AÇIK ŞEFFAF BÜTÇE Harcama reformu gerçekleştirilecek; bütçede performans yönetim sistemi ve çok yıllı bütçe uygulamasına geçilecek; her yıl bütçeyle birlikte politika beyannamesi kamuoyuna açıklanacak. Gereksiz kamu binası, lojman ve sosyal tesis yapımına, taşıt alımına gidilmeyecek. Kamu kuruluşlarındaki döner sermaye-ler, vakıflar, dernekler, sosyal tesislerin gelir ve harcamaları Meclis'e bildirilecek ve denetimine alınacak. KOBİ'LERE UCUZ KAYNAK Yatırımların önündeki bürokratik engeller kaldırılacak; KOBİ'lere uygun maliyetli yatırım ve işletme kredileri kullandırılacak; risk sermayesi yaygınlaştırılacak; KOBİ borsaları kurulacak; gelişmişlik düzeyi düşük bölgelere uzun süreli vergi muafiyeti, arsa tahsisi, düşük istihdam vergisi teşviği getirilecek. Kamunun elindeki atıl tesisler özel girişimcilere kullandırılacak. AKŞAM - 24.11.2002