Hükümet, yeni Sosyal Güvenlik Yasası'yla çalışan Bağ-Kur emeklisinin yüzde 10'luk destek primini yüzde 33.5'e çıkarmak istedi. Ancak, mahkeme bu maddeyi iptal ettiği gibi eski yasanın yürürlüğünü de durdurdu
Anayasa Mahkemesi'nin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun bazı maddeleri hakkında verdiği iptal kararı, açığı kapatılmaya çalışılan Sosyal Güvenlik Kurumu'nda, Bağ-Kur'lular yönünden yeni bir karadelik yarattı. Anayasa Mahkemesi'nin emekli aylığı alırken çalışmaya başlayan esnaftan yani Bağ-Kur'lulardan yüzde 33.5 sosyal güvenlik destek primi kesilmesine ilişkin hükmü iptal etmesiyle yasal boşluk doğdu. Çünkü, Yüksek Mahkeme'nin iptal kararı, bu kesimden halen yüzde 10 oranında destek primi kesilmesine olanak sağlayan mevcut yasayı da yürürlükten kaldırdı. Bu durumda 2007'ye kadar yeni bir yasal düzenleme yapılmazsa Bağ-Kur'lulardan hiç kesinti yapılamayacak. Bu da yıllık 500 milyon YTL gelir kaybına yol açacak.
5510 sayılı kanun uyarınca, 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren, emekli aylığı almaktayken yeni bir işte çalışmaya başlayanlardan, yeni işte elde ettikleri kazançlarının yüzde 33.5'i oranında sosyal güvenlik destek primi kesilecek. Kesinti, brüt asgari ücret ile bunun 6.5 katı arasındaki matrah üzerinden yapılacak. Bu da aylık 178 YTL ile 1156 YTL arasında kesinti yapılması anlamına geliyor.
Ancak, Anayasa Mahkemesi, 5510 sayılı kanunun bu hükmünü, esnaflar lehine iptal etti. Mevcut Bağ-Kur Kanunu hükümleri de yeni kanun nedeniyle yürürlükten kaldırılmış olduğu için, Emekli Sandığı, Bağ-Kur ve SSK'nın yerine kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) emekli esnaftan halen emekli aylıklarının yüzde 10'u tutarındaki sosyal güvenlik destek primi kesintisini de yapamaz hale gelecek.
Memurlarda önlem alındı
Yüksek Mahkeme, 5510 sayılı kanunun bazı maddelerini memur yönünden iptal ederken yasal boşluk doğmaması için mevcut Emekli Sandığı Kanunu hükümlerinin gelecek yıl uygulanabilmesinin yolunu açtığı için memurlar açısından bir mevzuat sorunu yaşanmayacak. Ancak, Anayasa Mahkemesi emekli esnafın sosyal güvenlik destek primiyle ilgili iptal kararını verirken, mevcut uygulamanın devamı yönünde bir karar almadığı için bu konuda bir yasal boşluk ortaya çıktı.
SGK yetkilileri, halen Bağ-Kur'dan 1 milyon dolayında kişinin yaşlılık aylığı aldığını, bunun 680 bininin emekli olduğu halde çalıştığını ve bunlardan aylık 55 YTL'den başlayan destek primi kesintisi yapıldığını belirttiler. Anayasa Mahkemesi kararı nedeniyle SGK'nın mahrum olacağı yıllık gelir kaybının en az 500 milyon YTL olacağı belirtildi.
Ancak, Anayasa Mahkemesi destek primine ilişkin hükmü işçiler ve memurlar açısından iptal etmediği için, emekli işçi ve memur herhangi bir işte çalışmaya başlarsa, gelecek yıl yeni işten elde edecekleri aylık kazançlarının yüzde 33.5'ini destek primi olarak SGK'ya ödemek zorunda olacak.
Sağlık Bakanı Recep Akdağ konuyla ilgili soruyu yanıtlarken, Anayasa Mahkemesi'nin 5510 sayılı kanunun Genel Sağlık Sigortası (GSS) ile ilgili bölümünde sadece bir iptal kararı verdiğini hatırlattı. Bakan Akdağ, dolayısıyla GSS'nin uygulanmasında bir engel bulunmadığını söyledi.
Yürürlük tarihi seçim sonrasına kalmasın
TÜSİAD, Anayasa Mahkemesi'nin, Sosyal Güvenlik Yasası'yla ilgili 'ayrımcılığa yol açan' karar aldığını savundu. Yapılan yazılı açıklamada, gerekçesi açıklanmamakla birlikte, bazı maddeleri iptal edilen 5510 sayılı kanunla ilgili görüşlere yer verildi. Açıklamada, şöyle denildi: "Kamu bütçesinden sosyal güvenlik kurumlarının gelir-gider farklarının kapatılması için transferlerin milli gelirdeki payı, yüzde 4.8 gibi sürdürülemez boyuta ulaşmıştır. Transferlerde Emekli Sandığı'nın başı çektiği görülmektedir. Kanunla emekli Sandığı mensuplarının da diğer sigortalıya uygulanan hükümlere tabi kılınması, hem norm ve standart birliği hem de açıkların bir ölçüde kontrolü açısından önemli ve
olumlu adım görülmelidir." Bu çerçevede, Anayasa Mahkemesi'nin, kanunun emeklilik yaşı, prim gün sayısı gibi temel düzenlemelerini memurlar yönünden iptalinin, tüm çalışanları ilgilendiren 'reformda', kamu görevlileri lehine ayrıcalık ve ayrımcılık yaratan karar olduğu ifade edildi. Açıklamada, 'reformun' elzem olduğu, bu kapsamda, esasından geri adım atılmadan, 1 Ocak 2007 olan yürürlük tarihinin, kesinlikle seçim sonrasına bırakılmadan belirli bir süre ertelenerek TBMM'de yeniden ele alınması gerektiği belirtildi.
Gerekirse gelecek parlamento devam edebilir
Başesgioğlu: Reforma, gerekirse gelecek parlamento devam eder.
Çalışma Bakanı Murat Başesgioğlu, Anayasa Mahkemesi'nin bazı maddelerini iptal ettiği 5510 sayılı kanun konusunda, hükümet olarak ne yapacaklarına bir hafta içinde karar vereceklerini belirterek, "Gerekirse reforma gelecek parlamento devam edebilir" dedi. TBMM Genel Kurulu'nda konuşan Başesgioğlu, sosyal güvenlikte norm ve standart birliği, herkesin sosyal güvenlik hizmetlerine eşit ve adil ulaşmasını temin için reform yaptıklarını ancak mahkemenin önemli maddeleri iptal ettiğini belirtti. IMF, Dünya Bankası dahil tüm uluslararası kuruluşların, beğenilse de beğenilmese de karara saygılı olması gerektiğini kaydeden Başesgioğlu, şöyle konuştu: "Bundan sonra ne olacak? Önümüzdeki kısa süreçte dikkat etmemiz gereken iki husus var. Birincisi, iptal sonucu bir hak kaybına uğramamak, kaosa yol açmamak için arkadaşlarımız gece gündüz çalışıyor. İkincisi, reformun akibeti ne olacak? Sosyal taraflarla gerekli istişareleri yaptıktan sonra hükümetin üyesi olarak istişarenin sonucunu Bakanlar Kurulu'na takdim edeceğim. Bakanlar Kurulu'nda da bir hafta içinde kararımızı vereceğiz. Belirsizliği en kısa sürede sona erdirmemiz gerekiyor. Ancak, reform hedefinden hiçbirimizin vazgeçmemesi gerekiyor. Vazgeçmenin faturası bize ve gelecek kuşaklara ağır olur."
Gazetecilerin soruları üzerine, yeni yılda emekli aylıklarının ödenmemesi gibi bir durumun söz konusu olmayacağını belirten Başesgioğlu, günlük işleyişe ilişkin aksaklık olmaması için 'ellerinden geleni yaptıklarını' söyledi. Murat Başesgioğlu, "Önümüzdeki dönemde ne olacağını söylemek için Anayasa Mahkemesi'nin gerekçeli kararını görmek lazım. Gerekirse reforma gelecek parlamento devam edebilir" diye konuştu.
Gerekirse gelecek parlamento devam edebilir'' diye konuştu.
RADİKAL -20 ARALIK 2006 ÇARŞAMBA
5510 sayılı kanun uyarınca, 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren, emekli aylığı almaktayken yeni bir işte çalışmaya başlayanlardan, yeni işte elde ettikleri kazançlarının yüzde 33.5'i oranında sosyal güvenlik destek primi kesilecek. Kesinti, brüt asgari ücret ile bunun 6.5 katı arasındaki matrah üzerinden yapılacak. Bu da aylık 178 YTL ile 1156 YTL arasında kesinti yapılması anlamına geliyor.
Ancak, Anayasa Mahkemesi, 5510 sayılı kanunun bu hükmünü, esnaflar lehine iptal etti. Mevcut Bağ-Kur Kanunu hükümleri de yeni kanun nedeniyle yürürlükten kaldırılmış olduğu için, Emekli Sandığı, Bağ-Kur ve SSK'nın yerine kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) emekli esnaftan halen emekli aylıklarının yüzde 10'u tutarındaki sosyal güvenlik destek primi kesintisini de yapamaz hale gelecek.
Memurlarda önlem alındı
Yüksek Mahkeme, 5510 sayılı kanunun bazı maddelerini memur yönünden iptal ederken yasal boşluk doğmaması için mevcut Emekli Sandığı Kanunu hükümlerinin gelecek yıl uygulanabilmesinin yolunu açtığı için memurlar açısından bir mevzuat sorunu yaşanmayacak. Ancak, Anayasa Mahkemesi emekli esnafın sosyal güvenlik destek primiyle ilgili iptal kararını verirken, mevcut uygulamanın devamı yönünde bir karar almadığı için bu konuda bir yasal boşluk ortaya çıktı.
SGK yetkilileri, halen Bağ-Kur'dan 1 milyon dolayında kişinin yaşlılık aylığı aldığını, bunun 680 bininin emekli olduğu halde çalıştığını ve bunlardan aylık 55 YTL'den başlayan destek primi kesintisi yapıldığını belirttiler. Anayasa Mahkemesi kararı nedeniyle SGK'nın mahrum olacağı yıllık gelir kaybının en az 500 milyon YTL olacağı belirtildi.
Ancak, Anayasa Mahkemesi destek primine ilişkin hükmü işçiler ve memurlar açısından iptal etmediği için, emekli işçi ve memur herhangi bir işte çalışmaya başlarsa, gelecek yıl yeni işten elde edecekleri aylık kazançlarının yüzde 33.5'ini destek primi olarak SGK'ya ödemek zorunda olacak.
Sağlık Bakanı Recep Akdağ konuyla ilgili soruyu yanıtlarken, Anayasa Mahkemesi'nin 5510 sayılı kanunun Genel Sağlık Sigortası (GSS) ile ilgili bölümünde sadece bir iptal kararı verdiğini hatırlattı. Bakan Akdağ, dolayısıyla GSS'nin uygulanmasında bir engel bulunmadığını söyledi.
Yürürlük tarihi seçim sonrasına kalmasın
TÜSİAD, Anayasa Mahkemesi'nin, Sosyal Güvenlik Yasası'yla ilgili 'ayrımcılığa yol açan' karar aldığını savundu. Yapılan yazılı açıklamada, gerekçesi açıklanmamakla birlikte, bazı maddeleri iptal edilen 5510 sayılı kanunla ilgili görüşlere yer verildi. Açıklamada, şöyle denildi: "Kamu bütçesinden sosyal güvenlik kurumlarının gelir-gider farklarının kapatılması için transferlerin milli gelirdeki payı, yüzde 4.8 gibi sürdürülemez boyuta ulaşmıştır. Transferlerde Emekli Sandığı'nın başı çektiği görülmektedir. Kanunla emekli Sandığı mensuplarının da diğer sigortalıya uygulanan hükümlere tabi kılınması, hem norm ve standart birliği hem de açıkların bir ölçüde kontrolü açısından önemli ve
olumlu adım görülmelidir." Bu çerçevede, Anayasa Mahkemesi'nin, kanunun emeklilik yaşı, prim gün sayısı gibi temel düzenlemelerini memurlar yönünden iptalinin, tüm çalışanları ilgilendiren 'reformda', kamu görevlileri lehine ayrıcalık ve ayrımcılık yaratan karar olduğu ifade edildi. Açıklamada, 'reformun' elzem olduğu, bu kapsamda, esasından geri adım atılmadan, 1 Ocak 2007 olan yürürlük tarihinin, kesinlikle seçim sonrasına bırakılmadan belirli bir süre ertelenerek TBMM'de yeniden ele alınması gerektiği belirtildi.
Gerekirse gelecek parlamento devam edebilir
Başesgioğlu: Reforma, gerekirse gelecek parlamento devam eder.
Çalışma Bakanı Murat Başesgioğlu, Anayasa Mahkemesi'nin bazı maddelerini iptal ettiği 5510 sayılı kanun konusunda, hükümet olarak ne yapacaklarına bir hafta içinde karar vereceklerini belirterek, "Gerekirse reforma gelecek parlamento devam edebilir" dedi. TBMM Genel Kurulu'nda konuşan Başesgioğlu, sosyal güvenlikte norm ve standart birliği, herkesin sosyal güvenlik hizmetlerine eşit ve adil ulaşmasını temin için reform yaptıklarını ancak mahkemenin önemli maddeleri iptal ettiğini belirtti. IMF, Dünya Bankası dahil tüm uluslararası kuruluşların, beğenilse de beğenilmese de karara saygılı olması gerektiğini kaydeden Başesgioğlu, şöyle konuştu: "Bundan sonra ne olacak? Önümüzdeki kısa süreçte dikkat etmemiz gereken iki husus var. Birincisi, iptal sonucu bir hak kaybına uğramamak, kaosa yol açmamak için arkadaşlarımız gece gündüz çalışıyor. İkincisi, reformun akibeti ne olacak? Sosyal taraflarla gerekli istişareleri yaptıktan sonra hükümetin üyesi olarak istişarenin sonucunu Bakanlar Kurulu'na takdim edeceğim. Bakanlar Kurulu'nda da bir hafta içinde kararımızı vereceğiz. Belirsizliği en kısa sürede sona erdirmemiz gerekiyor. Ancak, reform hedefinden hiçbirimizin vazgeçmemesi gerekiyor. Vazgeçmenin faturası bize ve gelecek kuşaklara ağır olur."
Gazetecilerin soruları üzerine, yeni yılda emekli aylıklarının ödenmemesi gibi bir durumun söz konusu olmayacağını belirten Başesgioğlu, günlük işleyişe ilişkin aksaklık olmaması için 'ellerinden geleni yaptıklarını' söyledi. Murat Başesgioğlu, "Önümüzdeki dönemde ne olacağını söylemek için Anayasa Mahkemesi'nin gerekçeli kararını görmek lazım. Gerekirse reforma gelecek parlamento devam edebilir" diye konuştu.
Gerekirse gelecek parlamento devam edebilir'' diye konuştu.
RADİKAL -20 ARALIK 2006 ÇARŞAMBA
